Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesine Iliskin Teblig (No: 2010/21) (21.07.2010 t. 27648 s. R.G.)
Dis Ticaret Müstesarligindan:
BIRINCI KISIM
Genel Bilgi ve Islemler
Mevcut önlem ve sorusturma
MADDE 1 – (1) Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Güney Kore, Çin Tayvani (Tayvan) ve Hindistan menseli 5605.00 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altinda yer alan “dokumaya elverisli ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmis olsun olmasin), ip, serit veya toz seklindeki metalle birlestirilmis veya metalle kaplanmis 54.04 veya 54.05 pozisyonundaki serit ve benzerleri” (metalize iplikler) için 24/9/2004 tarihli ve 25593 sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesine Iliskin 2004/19 sayili Teblig (2004/19 sayili Teblig) kapsaminda dampinge karsi kesin önlem konulmustur.
(2) ÇHC, Güney Kore, Tayvan ve Hindistan menseli bahse konu metalize ipliklere yönelik meri önlemin yürürlük süresinin bitiminden önce, 18/12/2008 tarihli ve 27084 sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesine Iliskin 2008/39 sayili Teblig (2008/39 sayili Teblig) ile mevcut önlemin yürürlükten kalkacagi ve ilgili ürünün yerli üreticilerinin Mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmis bir basvuru ile nihai gözden geçirme sorusturmasi açilmasi talebinde bulunabilecekleri ilan edilmistir.
(3) Dampinge karsi önlemin sona ermesinin damping ve zararin devamina veya yeniden meydana gelmesine yol açacagi iddiasiyla 5605.00 GTP altinda yer alan metalize ipliklere yönelik olarak yerli üretici Betareks Metalize Iplik ve Ambalaj Sanayi A.S. (Betareks A.S.) tarafindan yapilan ve Katasa Tekstil San. Tic.Ltd. Sti, Ram Fil Iplik ve Tekstil Ürünleri San. ve Dis Tic. Ltd. Sti, Güray Tekstil San. Tic. Ltd. Sti. ve Beymaks Tekstil Ith. Ihr. San. ve Tic. Ltd. Sti. firmalari tarafindan desteklenen basvuru çerçevesinde, 17/9/2009 tarihli ve 27352 sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesine Iliskin 2009/32 sayili Teblig (2009/32 sayili Teblig) ile baslatilan nihai gözden geçirme sorusturmasi, Dis Ticaret Müstesarligi (Müstesarlik) Ithalat Genel Müdürlügü (Genel Müdürlük) tarafindan yürütülerek tamamlanmistir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Teblig; 4412 sayili Kanun’la degisik 3577 sayili Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesi Hakkinda Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayili Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesi Hakkinda Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Ithalatta Haksiz Rekabetin Önlenmesi Hakkinda Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden geçirme sorusturmasinin sonuçlarini içermektedir.
Yerli üretim dalinin temsil niteligi
MADDE 3 – (1) Sikâyetin destek nispetine yönelik hesaplamalar, sorusturmanin açilis asamasinda sikâyetçi ve sikâyeti destekleyen yerli üreticilerden temin edilen 2008 yili üretim rakamlarina göre yapilmistir. Bu çerçevede sikâyette bulunan yerli üreticinin ilgili üründe toplam Türkiye üretiminin %61’ine sahip oldugu ve sikâyeti destekleyen yerli üreticilerle beraber bu oranin %81’e ulastigi görülmüstür. Dolayisiyla sikâyetçi ve sikâyeti destekleyen yerli üreticiler Yönetmeligin 20 nci maddesi uyarinca yerli üretim dalini temsil kabiliyetini haiz oldugu tespit edilmistir. Sorusturma esnasinda da bu tespiti degistirecek herhangi bir somut bilgi alinmamistir.
Ilgili taraflarin bilgilendirilmesi ve bilgilerin degerlendirilmesi
MADDE 4 – (1) Sorusturma açilmasini müteakip, söz konusu ürünün yerli üreticilerine, Müstesarlikça tespit edilen ithalatçilarina, sorusturma konusu ülkelerde yerlesik bilinen ihracatçilarina ve diger bütün ihracatçilarin da bilgilendirilmesi için sorusturma konusu ülkelerin Türkiye’deki Büyükelçilik ve temsilciliklerine; ilgili soru formlarina, basvurunun gizli olmayan özetine ve sorusturma açilis Tebligine ulasmalarini temin etmek için sorusturma açilisina iliskin bildirimde bulunulmustur.
(2) Taraflarin soru formunu yanitlamalari için posta süresi dâhil 37 gün süre taninmistir.
(3) Yerli üretim dali, sorusturma süresi boyunca Müstesarligimiz ile isbirligi içinde olmus ve gerektiginde talep edilen ilave bilgileri temin etmistir. Ithalatçi soru formunu doldurmalari için kendilerine sorusturma açilisina iliskin bildirimde bulunulan 15 ithalatçi firmanin 10’undan yanit alinmistir. Öte yandan sorusturmaya tabi ülkelerdeki yerlesik üretici/ihracatçi firmalardan soru formlarina yönelik herhangi bir yanit alinmamistir.
(4) Sorusturmaya iliskin tespit ve bilgileri içeren “Nihai Bildirim” ilgili taraflarin bilgisine sunulmustur. Öngörülen süre zarfinda Nihai Bildirim’e yönelik herhangi bir görüs alinmamistir.
(5) Taraflarin sorusturma boyunca ortaya koydugu tüm bilgi, belge ve görüsler incelenmis, mezkûr görüslerden mevzuat kapsaminda degerlendirilebilecek olanlara bu Tebligin ilgili bölümlerinde deginilmistir.
Yerinde dogrulama sorusturmasi
MADDE 5 – (1) Yönetmelik’in 21 inci maddesi çerçevesinde yerli üretici Betareks A.S. firmasinin tesislerinde yerinde dogrulama sorusturmasi yapilmistir.
Gözden geçirme dönemi
MADDE 6 – (1) Önlemin yürürlükten kalkmasi durumunda, dampingin ve zararin devami veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadiginin degerlendirilmesine esas teskil etmek üzere 1/1/2006-31/12/2008 tarihleri arasi gözden geçirme dönemi olarak alinmistir. Zarar göstergelerinde ve ithalat verilerinde egilimleri görmek amaciyla 2009 yili verileri de analizde göz önünde bulundurulmustur.
IKINCI KISIM
Sorusturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
Sorusturma konusu ürün ve benzer ürün
MADDE 7 – (1) 5605.00 GTP altinda yer alan “dokumaya elverisli ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmis olsun olmasin), ip, serit veya toz seklindeki metalle birlestirilmis veya metalle kaplanmis 54.04 veya 54.05 pozisyonundaki serit ve benzerleri” (metalize iplikler) sorusturma konusu üründür.
(2) Maddenin piyasada yaygin olarak kullanilan adi sim ipligidir. Suni yoldan metalize görünüm verilmis parlak renklere sahip bir iplik çesididir. Dokuma, dar dokuma, triko, örgü, yuvarlak örgü, nakis, dikis gibi tekstil sektörünün çok farkli alanlarinda yaygin olarak kullanilmaktadir. Ana hammaddesi olan metalize veya seffaf polyester filmin ince seritler halinde kesilip makaraya sarilmasiyla üretilir.
(3) Ipligi tanimlamada kullanilan parametreler, kalinlik, genislik ve ipligin cinsidir. Maddenin kompozisyonu iplik cinsine göre degismektedir.
(4) Sorusturma konusu ürünün yaygin olarak bilinen ticari tipleri M (takviyesiz düz tip sim ipligi), MX (takviyeli sim ipligi) ve ST (nakista kullanilan sim ipligi) olarak adlandirilmaktadir.
(5) Yerli üretim dali tarafindan imal edilen metalize iplikler ile sorusturma konusu ülkeler menseli metalize ipliklerin benzer ürün oldugu tespiti mevcut önleme esas sorusturmada (esas sorusturma) yapilmistir. Bu sorusturmada ise, fiziksel özellikler, ürün çesitliligi, kullanim alanlari, tüketici algilamasi ve dagitim kanallari bakimindan yerli üretici tarafindan üretilen ürün ile sorusturmaya konu ülkeler menseli ürün arasinda “benzer ürün” tanimi açisindan ayrim yaratan herhangi bir farkliligin ortaya çiktigina iliskin yeni bir bilgiye ulasilmamistir. Bu itibarla, 2004/19 sayili Teblig’de sorusturma konusu ürün ve benzer ürüne yönelik tespitleri degistirecek herhangi bir bilgi mevcut olmadigindan anilan belirlemeler geçerliligini sürdürmektedir.
(6) Sorusturma kapsaminda yapilan incelemelerde sorusturma konusu maddenin yukarida belirtilen GTP disinda bir siniflandirma altinda ithal edildigine iliskin herhangi bir bulgu edinilmemistir. Öte yandan, sorusturma konusu madde haricinde bir maddenin mezkûr GTP altinda ithal edildigine dair bir itirazda da bulunulmamistir. Bu nedenle sorusturma çerçevesindeki degerlendirmeler bahsi geçen GTP altinda gerçeklestirilen ithalatin tamamini kapsamaktadir.
(7) Sorusturma konusu esya ile ilgili açiklamalar genel içerikli olup uygulamaya esas olan GTP ve karsiligi esya tanimidir. Bununla beraber, sorusturma konusu esyanin Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya taniminda yapilacak degisiklikler, bu Teblig hükümlerinin uygulanmasina halel getirmez.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Dampingin Devami veya Yeniden Meydana Gelmesi Ihtimali
Genel açiklamalar
MADDE 8 – (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükten kalkmasi halinde dampingin devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadigi incelenmistir.
(2) Bu çerçevede, sorusturma konusu ürünün uluslararasi piyasasindaki gelismeler, sorusturmaya konu ülkelerin üretim kapasiteleri, ihracat kabiliyetleri ve ihraç fiyatlari, sorusturmaya konu ülkeler için Türkiye pazarinin önemi, talebi etkileyen unsurlar, esas sorusturmada tespit edilen damping marjlari, dampingli ithalatin muhtemel fiyatlari gibi dampingin devami veya yeniden meydana gelmesi ihtimaline iliskin hususlar irdelenmistir.
Sorusturma konusu ülkelerdeki yerlesik kapasite ve ihracat kabiliyeti
MADDE 9 – (1) Küresel ölçekte sorusturma konusu ürünün üretim ve ticaretine iliskin gelismeler, sorusturma konusu ülkelerin kapasiteleri ve ihracat kabiliyetleri Uluslararasi Ticaret Merkezi (UTM-International Trade Center) verilerine dayanilarak incelenmistir. UTM’den ülke bazli 2006-2008 dönemine iliskin yillik veriler esas alinmistir. 2009 yilina iliskin verilere de temin edilebildigi ölçüde analizde yer verilmistir.
(2) Bu baglamda küresel bazda metalize iplik ihracati deger olarak 2004 yilinda 121,4 milyon ABD Dolari iken, 2005 yilinda %30 oraninda artarak 157,9 milyon ABD Dolari, 2006 yilinda %35 oraninda artarak 213,9 milyon ABD Dolari, 2007 yilinda %9 oraninda artarak 234,7 milyon ABD Dolari seviyesine ulasmis ve 2008 yilinda 212,8 milyon ABD Dolari seviyesine gerilemistir.
(3) Bahse konu ürünün dünya ihracati miktar bazinda 2005 yilinda bir önceki yila göre %10 artarak 9.565 ton, 2006 yilinda %41 oraninda artarak 13.462 ton seviyesine yükselmis, 2007 yilinda %5 küçülerek 12.849 ton ve 2008 yilinda 11.176 ton seviyesine gerilemistir. 2008 yili itibariyle ÇHC (%41 pazar payi ile), Japonya (%14), Fransa (%6), Hindistan (%5), Türkiye (%4), Polonya (%4), Güney Kore (%3) ve Tayvan (%2) ana ihracatçi ülkeler olarak öne çikmaktadir. Bu çerçevede sorusturma konu ülkelerin dünya ihracatinin %51’ini gerçeklestirdigi görülmüstür.
(4) UTM verilerine göre küresel bazda ihracat birim fiyatlarinin 2006 yilinda 15,89 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 18,19 ABD Dolari/kg ve 2008 yilinda 19,04 ABD Dolari/kg oldugu görülmektedir.
(i) ÇHC
(1) ÇHC’nin metalize iplik ihracati miktar bazinda 2006 yilinda bir önceki yila göre %63 oraninda artarak 2.851 tona, 2007 yilinda %39 artarak 3.952 tona, 2008 yilinda %17 oraninda artisla 4.626 tona ve 2009 yilinda %43 oraninda artarak 6.629 ton seviyesine ulasmistir.
(2) ÇHC’nin metalize iplik ihracati deger bazinda 2006 yilinda 20 milyon ABD Dolari, 2007 yilinda 27 milyon ABD Dolari, 2008 yilinda 29 milyon ABD Dolari ve 2009 yilinda 33 milyon ABD Dolari olarak gerçeklesmistir.
(3) ÇHC’nin tüm dünyaya yaptigi ihracatinin ortalama birim fiyatinin 2006 yilinda 7,01 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 6,85 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 6,34 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 4,96 ABD Dolari/kg seviyesine geriledigi görülmektedir. Bu noktada bahse konu fiyatlarin, ortalama küresel fiyatlarin oldukça altinda kaldigi ve küresel fiyatlarin tersine düsüs egiliminde oldugu dikkat çekmektedir.
(4) UTM verilerine göre ÇHC’nin küresel bazda metalize iplik ihracatindaki payi 2004 yilinda %16, 2005 yilinda %18, 2006 yilinda %21, 2007 yilinda %30 ve 2008 yilinda %41 olarak gerçeklesmistir. Bu veriler isiginda ÇHC’nin küresel metalize iplik pazarinda gerek üretim gerekse ihracat bakimindan lider konumda oldugu ve bu liderligini her geçen yil güçlendirdigi görülmektedir.
(ii) Tayvan
(1) Tayvan’in metalize iplik ihracati miktar bazinda 2006 yilinda bir önceki yila göre %42 oraninda artarak 287 ton, 2007 yilinda %77 artarak 507 ton, 2008 yilinda %53 oraninda düserek 240 ton ve 2009 yilinda yine %26 oraninda düserek 177 ton seviyesinde gerçeklesmistir. Tayvan’in 2006 yilinda %2,1 olan dünya ihracatindaki payi, 2007 yilinda %4 düzeyine yükselmis ve 2008 yilinda %2,15 düzeyine gerilemistir.
(2) Tayvan’in metalize iplik ihracati deger bazinda 2006 yilinda 2,4 milyon ABD Dolari, 2007 yilinda 3,8 milyon ABD Dolari, 2008 yilinda 2,3 milyon ABD Dolari ve 2009 yilinda 1,8 milyon ABD Dolari olarak gerçeklesmistir.
(3) Tayvan’in tüm dünyaya yaptigi ihracatinin ortalama birim fiyatinin 2006 yilinda 8,23 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 7,55 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 9,36 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 10,1 ABD Dolari/kg seviyesinde gerçeklestigi görülmektedir. Tayvan’in ihraç birim fiyatlari, dünya ortalama ihraç fiyatlarinin oldukça altinda kalmaktadir.
(iii) Hindistan
(1) Hindistan’in metalize iplik ihracati miktar bazinda 2006 yilinda bir önceki yila göre %49 oraninda artarak 532 ton, 2007 yilinda %34 artarak 712 ton seviyesine ulasmis ve 2008 yilinda %15 oraninda azalis göstererek 606 ton seviyesine gerilemistir. Hindistan’in 2006 yilinda %4 olan dünya ihracatindaki payi 2007 yilinda %5,5 düzeyine yükselmis, 2008 yilinda %5,4 seviyesinde gerçeklesmistir.
(2) Hindistan’in metalize iplik ihracati deger bazinda 2006 yilinda 4 milyon ABD Dolari, 2007 yilinda 5 milyon ABD Dolari ve 2008 yilinda 4,6 milyon ABD Dolari olarak gerçeklesmistir.
(3) Hindistan’in tüm dünyaya yaptigi ihracatinin ortalama birim fiyati 2006 yilinda 7,57 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 7,04 ABD Dolari/kg ve 2008 yilinda 7,52 ABD Dolari/kg seviyesinde gerçeklesmistir. Hindistan’in ihraç birim fiyatlarinin, dünya ortalama ihraç fiyatlarinin oldukça altinda kaldigi, 2007 yilinda bir önceki yila göre küresel egilimin tersine düsüs egilimine girdigi ve 2008 yilinda yine 2006 yili seviyelerine çiktigi görülmektedir.
(iv) Güney Kore
(1) Güney Kore’nin metalize iplik ihracati miktar bazinda 2006 yilinda bir önceki yila göre %3 oraninda artarak 523 ton, 2007 yilinda %19 artarak 621 ton seviyesine ulasmis, 2008 yilinda %44 oraninda düserek 348 ton, 2009 yilinda da 317 ton seviyesine gerilemistir. Güney Kore’nin 2005 yilinda %5,3 olan dünya ihracatindaki payi, 2006 yilinda %3,9’a, 2007 yilinda %3,92’ye ve 2008 yilinda %3,87’ye gerilemistir.
(2) Güney Kore’nin metalize iplik ihracati deger bazinda 2006 yilinda 5,9 milyon ABD Dolari, 2007 yilinda 7,9 milyon ABD Dolari, 2008 yilinda 5,8 milyon ABD Dolari ve 2009 yilinda 4,7 milyon ABD Dolari olarak gerçeklesmistir.
(3) Güney Kore’nin tüm dünyaya yaptigi ihracatinin ortalama birim fiyati 2006 yilinda 11,28 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 12,8 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 16,6 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 14,7 ABD Dolari/kg olarak gerçeklesmistir. Güney Kore’nin ihracat birim fiyatlari her ne kadar sorusturma konusu diger üç ülkenin birim fiyatlarinin üstünde ve artis egiliminde olsa da dünya ortalama ihraç fiyatlarinin oldukça altinda oldugu görülmektedir.
Sorusturma konusu ülkelerin üçüncü ülkelere ihraç fiyatlari
MADDE 10 – (1) AB Pazara Giris Veri Tabanindan (EU Market Access Database) yararlanilarak, sorusturmaya tabi ülkelerin AB-27’ye metalize iplik ihracatlarina ve AB’nin genel ithalatina iliskin veriler incelenmistir. Euro bazindaki degerlerin ABD dolari bazindaki degerler ile karsilastirilmasinda Euro-Dolar paritesi olarak 2006 yili için 1,366, 2007 yili için 1,258, 2008 yili için 1,472 ve 2009 yili için 1,390 ortalama degerleri alinmistir (DPT verileri). Buna göre AB-27’ye 2006 yilinda toplam 2.318 ton, 2007 yilinda 2.271 ton, 2008 yilinda 1.385 ton ve 2009 yilinda 912 ton ithalat yapilmistir. Bahse konu genel ithalatin birim fiyati ise 2006 yilinda 11,03 Euro/kg, 2007 yilinda 11,98 Euro/kg, 2008 yilinda 14,93 Euro/kg ve 2009 yilinda 14,90 Euro/kg olmustur.
(2) ÇHC AB-27’ye miktar bazinda 2006 yilinda 1.039 ton, 2007 yilinda 960,2 ton, 2008 yilinda 544,6 ton ve 2009 yilinda 362,4 ton; deger bazinda ise 2006 yilinda 5,2 milyon Euro, 2007 yilinda 6 milyon Euro, 2008 yilinda 3,5 milyon Euro ve 2009 yilinda 2,3 milyon Euro tutarinda metalize iplik ihraç etmistir. Özellikle 2003-2006 döneminde ÇHC’nin AB’ye ihracatinda büyük bir artis oldugu (2003 yilinda 148 tondan, 2006 yilinda 1.039 tonluk zirve seviyesine çikmis, 2007-2009 döneminde düsüs egilimine girmistir) ve AB toplam ithalati içinde önemli bir paya ulastigi görülmektedir. Yapilan bu ihracatin birim fiyati ise 2006 yilinda 4,99 Euro/kg, 2007 yilinda 6,29 Euro/kg, 2008 yilinda 6,38 Euro/kg ve 2009 yilinda 6,41 Euro/kg olmustur.
(3) Tayvan, AB-27’ye miktar bazinda 2006 yilinda 47,8 ton, 2007 yilinda 25,6 ton, 2008 yilinda 21,3 ton ve 2009 yilinda 43,8 ton; deger bazinda ise 2006 yilinda 436.520 Euro, 2007 yilinda 285.940 Euro, 2008 yilinda 209.080 Euro ve 2009 yilinda 338.070 Euro tutarinda metalize iplik ihraç etmistir. Yapilan bu ihracatin birim fiyati ise 2006 yilinda 9,13 Euro/kg, 2007 yilinda 11,17 Euro/kg, 2008 yilinda 9,82 Euro/kg ve 2009 yilinda 7,72 Euro/kg olmustur.
(4) Hindistan, AB-27’ye miktar bazinda 2006 yilinda 45,6 ton, 2007 yilinda 33,1 ton, 2008 yilinda 39,1 ton ve 2009 yilinda 12,1 ton; deger bazinda ise 2006 yilinda 285.460 Euro, 2007 yilinda 176.380 Euro, 2008 yilinda 150.500 Euro ve 2009 yilinda 103.160 Euro tutarinda metalize iplik ihraç etmistir. Yapilan bu ihracatin birim fiyati ise 2006 yilinda 6,26 Euro/kg, 2007 yilinda 5,33 Euro/kg, 2008 yilinda 3,85 Euro/kg ve 2009 yilinda 8,53 Euro/kg olmustur.
(5) Güney Kore, AB-27’ye miktar bazinda 2006 yilinda 179,5 ton, 2007 yilinda 132,8 ton, 2008 yilinda 72,2 ton ve 2009 yilinda 69,6 ton; deger bazinda ise 2006 yilinda 1,8 milyon Euro, 2007 yilinda 1,3 milyon Euro, 2008 yilinda 0,8 milyon Euro ve 2009 yilinda 0,6 milyon Euro tutarinda metalize iplik ihraç etmistir. Yapilan bu ihracatin birim fiyati ise 2006 yilinda 9,92 Euro/kg, 2007 yilinda 9,90 Euro/kg, 2008 yilinda 11,66 Euro/kg ve 2009 yilinda 8,50 Euro/kg olmustur. Öte yandan UTM verilerine göre Güney Kore’nin ABD’ye olan ihraç birim fiyati 2006 yilinda 10,69 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 11,25 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 13,93 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 10,53 ABD Dolari/kg olarak gerçeklestigi görülmektedir.
Türkiye pazarinin önemi
MADDE 11 – (1) Türkiye’nin tekstil ve hazir giyim is kolunda dünyanin sayili üretici ve ihracatçilari arasinda bulunmasi tekstil ve hazir giyim sektörünün girdilerinden olan metalize iplik talebini dogrudan etkilemektedir. Bu çerçevede, 2008 yili itibariyle metalize iplik tüketimini dogrudan etkileyen hazir giyim sektöründe Türkiye dünyanin dördüncü büyük ihracatçisi; ev tekstili ürünlerinde yine dünyanin en büyük dördüncü ihracatçisi konumundadir (IGEME Sektör Raporlari).
(2) Öte yandan dünya ekonomilerini derinden etkileyen küresel krizin reel ekonomiye etkileri ve bahse konu ürün talebinin fiyata hassasligi degerlendirildiginde, küresel piyasalarda fiyat rekabetinin yogun sekilde devam edecegi degerlendirilmektedir.
(3) Netice itibariyle, Türk hazir giyim ve tekstil endüstrisinin ihtiyaç duydugu ana girdilerden olan metalize iplige olan talep mevcut ekonomik kriz ortaminda bir miktar dalgalanma gösterse dahi Türkiye pazarinin sorusturma konusu ülkeler için önemini koruyacagi degerlendirilmektedir.
Talebi etkileyen unsurlar
MADDE 12 – (1) Sorusturma konusu ürünün ithalatçisi konumunda bulunan firmalar tarafindan soru formlarina verilen yanitlardan fiyatin talebi etkileyen öncelikli bir unsur oldugu anlasilmaktadir.
Esas sorusturmada tespit edilen damping marjlari
MADDE 13 – (1) Mevcut dampinge karsi önlemin hukuki ve idari altyapisini teskil eden önceki damping sorusturmasi (esas sorusturma) nihayetinde sorusturma konusu ürün için damping marji CIF bedelin yüzdesi olarak ÇHC için %74,57, Tayvan için %94,78, Güney Kore için %123,22, Hindistan için de %74,64 oranlarinda tespit edilmistir. Mezkur sorusturma esnasinda tespit edilen damping marjlari bahse konu ülkelerin önlemin kalkmasi halinde muhtemel davranisini yansitmasi bakimindan önemli bir gösterge niteligi tasimaktadir.
Dampingin devami veya tekrari ihtimaline iliskin degerlendirme
MADDE 14 – (1) Yukaridaki bilgiler çerçevesinde, önlemin kalkmasi halinde Sorusturma konusu ülkelerin muhtemel davranislarini yansitmasi bakimindan esas sorusturmada hesaplanan damping marjlarinin önemli düzeylerde oldugu, sorusturma konusu ülkelerin genel ihraç fiyatlarinin dünya ticaretindeki ortalama fiyatlarin oldukça altinda seyretmeye devam ettigi, her ne kadar Güney Kore’nin Türkiye’ye ihraç fiyatlari önlem sonrasinda önemli ölçüde artmis olsa da bu ülkenin AB ve özellikle ABD gibi önleme tabi olmadigi büyük pazarlarda fiyatlarinin Türkiye’ye ihraç fiyatinin altinda seyrettigi, sorusturmaya tabi ülkelerin söz konusu ürünün dünyanin sayili ihracatçilari arasinda yer aldigi ve Türkiye’ye yönlendirebilecekleri ciddi kapasitelerinin bulundugu, önlemin kalkmasi halinde fiyata duyarli söz konusu ürünün küresel pazar daralmasi yasanan mevcut konjonktürde büyük miktarlarda ve kolaylikla Türkiye pazarina yönlendirilebilecegine iliskin isaretlerin bulundugu degerlendirildiginden yürürlükteki önlemin kalkmasi halinde dampingli ithalatin devami veya tekrarinin muhtemel oldugu tespit edilmistir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Maddi Zararin Devami veya Yeniden Meydana Gelmesi Ihtimali
Genel açiklamalar
MADDE 15 – (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükte oldugu dönemde yerli üretim dalinda zararin olup olmadigi, önlemin yürürlükten kalkmasi halinde zararin devami veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadigina iliskin incelemeler yapilmistir. Ithalat verileri incelenirken, önlemin etkisini görebilmek amaciyla önlem öncesi ve sonrasi dönemi kapsayan 2003-2009 dönemi dikkate alinmistir.
Maddenin genel ithalati
MADDE 16 – (1) Sorusturma konusu ürünün Türkiye’ye genel ithalati ve sorusturma konusu ülkelerden yapilan ithalatinin incelenmesinde Türkiye Istatistik Kurumu (TÜIK) verileri kullanilmistir. 2006-2009 dönemine iliskin veriler, ithalatin gelisiminin analizinde kullanilmistir. Buna göre, 2006 yilinda 828.865 kg olan sorusturma konusu ürün genel ithalati 2007 yilinda 1.370.883 kg, 2008 yilinda 834.209 kg ve 2009 yilinda 513.321 kg seviyesinde gerçeklesmistir. Miktar bazinda ithalat artisi, 2005 yilinda %8, 2006 yilinda %104, 2007 yilinda %65, 2008 yilinda ekonomideki yavaslamaya paralel olarak %(-)39 ve 2009 yilinda %(-)38 olarak gerçeklesmistir.
(2) Bahse konu ürünün genel ithalati deger bazinda, 2006 yilinda bir önceki yila göre %82 oraninda artarak 8.279.236 ABD Dolari, 2007 yilinda yillik %51 artisla 12.516.675 ABD Dolari, 2008 yilinda %23 düsüsle 9.679.915 ABD Dolari ve 2009 yilinda %45 oraninda düserek 5.370.043 ABD Dolari düzeyinde gerçeklestigi görülmektedir.
(3) Genel ithalatin birim fiyati ise 2006 yilinda 9,99 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 9,13 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 11,60 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 10,46 ABD Dolari/kg olarak gerçeklesmistir.
Maddenin sorusturma konusu ülkelerden ithalati ve ithalat birim fiyatlari
MADDE 17 – (1) Maddenin sorusturma konusu ülkelerden ithalatina iliskin degerlendirmeler ülke bazli olarak asagida yer almaktadir.
(i) ÇHC
(1) 2006-2008 döneminde ÇHC’den yapilan metalize iplik ithalati miktar bazinda 2006 yilinda 546.147 kg, 2007 yilinda 837.111 kg, 2008 yilinda 374.028 kg ve 2009 yilinda 274.992 kg olmustur. Deger bazinda ise 2006 yilinda 3.455.920 ABD dolari, 2007 yilinda 5.264.729 ABD dolari seviyesine ulasmis, 2008 yilinda 2.783.312 ABD dolari ve 2009 yilinda 1.965.221 ABD dolari seviyesine gerilemistir.
(2) ÇHC’den yapilan ithalatin birim fiyati ise 2006 yilinda 6,33 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 6,29 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 7,44 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 7,15 ABD Dolari/kg olarak gerçeklesmistir. Bu noktada 2006 ve 2007 yillarinda ÇHC’nin Türkiye’ye ihraç birim fiyatlarinin, dünyaya genel ihraç birim fiyatinin altinda gerçeklestigi görülmektedir.
(ii) Tayvan
(1) 2006-2008 döneminde Tayvan’dan yapilan metalize iplik ithalati miktar bazinda 2006 yilinda 65.237 kg, 2007 yilinda 103.763 kg, 2008 yilinda 25.656 kg ve 2009 yilinda 6.151 kg olarak gerçeklesmistir. Deger bazinda ise 2006 yilinda 792.084 ABD dolari iken, 2007 yilinda 768.299 ABD dolari, 2008 yilinda 233.585 ABD dolari ve 2009 yilinda 57.062 ABD dolari seviyesine gerilemistir.
(2) Tayvan’dan yapilan ithalatin birim fiyati ise 2006 yilinda 12,14 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 7,40 ABD Dolari/kg ve 2008 yilinda 9,10 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 9,28 ABD Dolari/kg olarak gerçeklesmistir. Bu noktada Tayvan’in Türkiye’ye olan CIF ihraç fiyatinin son yillarda AB’ye olan ihraç fiyatinin altinda kaldigi görülmektedir.
(iii) Hindistan
(1) 2006-2008 döneminde Hindistan’dan yapilan metalize iplik ithalati miktar bazinda 2006 yilinda 85.640 kg, 2007 yilinda 156.402 kg, 2008 yilinda 51.309 kg ve 2009 yilinda 3.441 kg olarak gerçeklesmistir. Deger bazinda ise 2006 yilinda 498.452 ABD dolari, 2007 yilinda 1.039.427 ABD dolari seviyesine ulasmis, 2008 yilinda 352.838 ABD dolari ve 2009 yilinda 14.195 ABD dolari seviyesine gerilemistir.
(2) Hindistan’dan yapilan ithalatin birim fiyati 2006 yilinda 5,82 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 6,65 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 6,88 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 4,13 ABD Dolari/kg olarak gerçeklesmistir. Bu noktada Hindistan’in Türkiye’ye birim ihraç fiyatinin, tüm dünyaya ihraç fiyatina göre kayda deger oranda düsük oldugu görülmektedir.
(iv) Güney Kore
(1) 2006-2008 döneminde Güney Kore’den yapilan metalize iplik ithalati miktar bazinda 2006 yilinda 2.848 kg, 2007 yilinda 1.680 kg, 2008 yilinda 3.979 kg ve 2009 yilinda 9.012 kg olarak gerçeklesmistir. Deger bazinda ise 2006 yilinda 55.747 ABD dolari, 2007 yilinda 28.460 ABD dolari, 2008 yilinda 112.998 ABD dolari ve 2009 yilinda 136.474 ABD dolari seviyesinde gerçeklesmistir.
(2) Güney Kore’den yapilan ithalatin birim fiyati 2006 yilinda 19,57 ABD Dolari/kg, 2007 yilinda 16,94 ABD Dolari/kg, 2008 yilinda 28,40 ABD Dolari/kg ve 2009 yilinda 15,14 ABD Dolari/kg olarak gerçeklesmistir.
(3) 2006-2008 döneminde Güney Kore’nin tüm dünyaya ve büyük ihraç pazarlari olan AB’ye ve ABD’ye birim ihraç fiyatlarinin Türkiye’ye birim ihraç fiyatlarinin oldukça altinda kalmasi, mevcut önlem öncesi dönemdeki (2000-2003) Türkiye’ye birim ihraç fiyat seviyeleri dikkate alindiginda Güney Kore’den yapilan ithalatin mevcut önlem yürürlüge girdikten sonra ithalatin ürün kompozisyonunda bir degisim oldugu söylenebilir.
Türkiye toplam benzer mal tüketimi
MADDE 18 – (1) Türkiye toplam benzer mal tüketiminin hesaplanmasinda sikâyetçi ve sikâyeti destekleyen yerli üreticilerden temin edilen yurt içi satis miktarlari ile genel ithalat miktarlari, kg bazinda toplanarak ilgili yilda benzer mala iliskin tüketim elde edilmistir. Bu asamada yerli üreticinin (Betareks A.S.) yurt içi satis miktarinin temsil orani %60,83 oldugu dikkate alinmis, piyasada gerçeklesen tüm satislari görebilmek için sikâyetçi firmanin yurt içi satislarindan yerli üretim dalinin toplam yurt içi satis rakamina ulasilmistir.
(2) Betareks A.S.’den elde edilen veriler çerçevesinde benzer mal tüketimi endeks degerinin 2006 yili için 100 olarak alindiginda 2007 yilinda 156’ya yükseldigi ve 2008 yilinda ise 133’e ve 2009 yilinda 110’a geriledigi görülmektedir. Yerli üretimin pazar payinin endeks degeri ise 2006 yilinda 100 iken 2007 yilinda 95’e gerilemis, 2008 yilinda 120’ye ve 2009 yilinda 136’ya çikmistir. Bu noktada yerli üretim dalinin mevcut önlemin de katkisiyla pazar payini arttirdigi görülmektedir.
Sorusturmaya konu ülkelerin pazar paylari
MADDE 19 – (1) Önlem sonrasinda sorusturmaya konu ülkelerin toplam pazar payinin geriledigi görülmektedir. Bahse konu ülkelerin pazar paylari 2006 yilinda %38, 2007 yilinda %39, 2008 yilinda %19 ve 2009 yilinda %15 olarak gerçeklesmistir (Önlem konulmadan önce -2003 yilinda- pazar payi %33). Bahse konu ülkelerin pazar paylarinin endeks degeri 2006 yilinda 100 iken, 2007 yilinda 101, 2008 yilinda 49 ve 2009 yilinda 38 olarak gerçeklesmistir.
(2) 2006-2008 döneminde sorusturmaya konu ülkelerin önemli oranda pazar payi kaybettikleri görülmektedir. Bu baglamda 2006 yilinda 100 olan ÇHC’nin pazar payi endeks degeri, 2007 yilinda 98, 2008 yilinda 52 ve 2009 yilinda 46’ya gerilemistir. Tayvan’in pazar payi endeks degeri ise 2006 yilinda 100 iken 2008 yilinda 102’ye çikmis, 2009 yilinda 30 ve 2009 yilinda 9 seviyesine gerilemistir. Güney Kore’nin pazar payi endeks degeri de 2006 yilinda 100 iken, 2007 yilinda 38, 2008 yilinda 105 ve 2009 yilinda 288 degerini almistir. Hindistan’in pazar payi endeks degeri, 2006 yilinda 100 iken, 2007 yilinda 117’ye yükselmis, 2008 yilinda 45, 2009 yilinda 4 degerine gerilemistir. Bu durum, yürürlükteki damping önleminin bahse konu ülkelerden yapilan ithalatta etkili oldugunu göstermektedir.
Fiyat kirilmasi
MADDE 20 – (1) Fiyat kirilmasi hesabinda, sorusturma konusu ülkelerden gerçeklestirilen ithalatin CIF bedeline %4 oraninda gümrük vergisi ve %4 oraninda gümrük masrafi (esas sorusturma ve ithalatçi soru formlarina dayanilarak hesaplanmistir) eklenerek sorusturma konusu maddenin Türkiye pazarina giris fiyati bulunmustur. Dampinge karsi önlemin söz konusu olmadigi bir ortamda fiyatlarin hangi düzeyde olacagina iliskin degerlendirmeyi mümkün kilmak amaciyla anilan miktara dampinge karsi önlem eklenmemistir. Bu sekilde elde edilen fiyat yerli üretim dalinin agirlikli ortalama yurtiçi satis fiyatlari ile mukayese edilerek sorusturma konusu ülkelerin ihraç fiyatlarinin yerli üretim dali agirlikli iç satis fiyatlarini hangi oranda kirdigi tespit edilmistir. Buna göre 2008 yili için yapilan hesaplamalar, birisi hariç sorusturma konusu ülkeler kaynakli ithalatta kayda deger fiyat kirilmasi oranlarina isaret etmektedir.
Yerli üretim dalinin ekonomik göstergeleri
MADDE 21 – (1) Sorusturma konusu ithalatin yerli üretim dali üzerindeki etkisinin belirlenmesinde, yerli üretim dalini temsilen sikâyetçi yerli üretici Betareks A.S.’nin verileri kullanilmistir. Egilimlerin saglikli bir sekilde incelenmesi amaciyla Türk Lirasi bazindaki veriler için yillik ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanilarak enflasyondan arindirilmis reel degerler esas alinmis ve veriler 2006 yili=100 olacak sekilde endekslenmistir.
a) Üretim, kapasite ve kapasite kullanim orani
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerde 2006 yilinda 100 olan üretim miktar endeksi, 2007 yilinda 163’e çikmis, 2008 yilinda ise 170 olarak gerçeklesmistir. 2009 yilinda bu rakam 159 seviyesine gerilemistir.
(2) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerde kapasitesi endeks olarak 2006 yilinda 100 iken, 2007 ve 2008 yillarinda kapasitede bir degisiklik olmamis, 2009 yilinda kapasite 158 seviyesine çikmistir. Kapasite kullanim oraninin endeks degerine bakildiginda ise, 2006 yilinda 100 olan söz konusu deger, 2007 yilinda 163’e, 2008 yilinda ise 170’e çikmis ve 2009 yilinda 102 seviyesine gerilemistir.
b) Yurtiçi satislar ve birim fiyatlar
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerde yurt içi satis miktar endeksi 2006 yilinda 100 olarak alindiginda, söz konusu endeksin 2007’de 148’e ve 2008’de ise 159’a çiktigi görülmektedir. 2009 yilinda bu deger 149 olarak gerçeklesmistir. Ayni dönem için yurtiçi satis hâsilati reel olarak incelendiginde, 2006 yilinda 100 olan endeks degerinin, 2007’de 139’a çiktigi, 2008 yilinda ise 130’a düstügü görülmektedir. Bahse konu deger 2009 yilinda 127 olarak gerçeklesmistir. Bu çerçevede, dampinge karsi sorusturma sonrasi yerli üretim dalinin rakamlari gelisme göstermis olup, bu husus önlemin etkili olduguna isaret etmektedir.
(2) Yurtiçi satislarin birim fiyatlarinin reel endeks degerlerine bakildiginda ise 2006 yilinda 100 iken, 2007 yilinda 94’e, 2008 yilinda 81’e düstügü, 2009 yilinda ise 85 olarak gerçeklestigi tespit edilmistir.
c) Ihracat
(1) Ihracatin miktar endeksinin 2006 yilinda 100 oldugu kabul edilirse, 2007’de 170’e çiktigi, 2008 yilinda ise 128’e düstügü ve 2009 yilinda 132’ye ulastigi görülmektedir. Ihracatin birim fiyatlarinin endeksi ise 2006 yilinda 100 iken 2007 yilinda 85’e ve 2008 yilinda 71’e gerilemis, 2009 yilinda 76 seviyesine ulasmistir.
ç) Pazar payi
(1) Yerli üretim dalinin pazar payinin endeks degeri 2006 yilinda 100 olarak alindiginda, 2007 yilinda 95 seviyesine gerilemis, 2009 yilinda 120’ye ve 2009 yilinda 136 seviyesine çikmistir.
d) Stoklar
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerde dönem sonu stok verileri incelendiginde, 2006 yilinda 100 olan stok miktari endeksinin, 2007 yilinda 46, 2008 yilinda 65 ve 2009 yilinda 53 olarak gerçeklestigi görülmektedir. Stok çevirim hizinin endeks degeri 2006 yilinda 100 iken 2007 yilinda 327, 2008 yilinda 237 ve 2009 yilinda 275 degerini almistir. Bu noktada stok miktarlarinin oldukça düsük düzeylerde oldugu görülmektedir.
e) Istihdam
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerde 2006 yilinda 100 olan çalisan direkt isçi sayisi endeksi, 2007’de 182’ye, 2008’de ise 205’e çikmistir. Endeks degeri 2009 yilinda 172 seviyesine gerilemistir.
f) Ücretler
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerin üretiminde çalisan direkt isçilerinin 2006 yilinda 100 olarak kabul edilen aylik giydirilmis reel brüt ücret endeksi, 2007 yilinda 96, 2008 yilinda 102 ve 2009 yilinda 104 olarak gerçeklesmistir.
g) Verimlilik
(1) Yerli üretim dalinda çalisan isçi basina üretimi yansitan verimlilik endeksi 2006 yilinda 100 iken, 2007 ve 2008’de sirasiyla 90 ve 83 olarak gerçeklesmistir. Endeks 2009 yilinda 93 degerini almistir. Görüldügü üzere yerli üretim dalinda 2006 yilindan 2008 yilina kadar istihdam artis kaydetmisken, üretim istihdamla ayni oranda artmamistir ve dolayisiyla verimlilikte düsüs yasanmistir.
h) Maliyetler
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize ipliklerde agirlikli ortalama birim ticari maliyet endeksi 2006 yilinda 100 iken, 2007 yilinda 82, 2008 yilinda 76 ve 2009 yilinda 71’e gerilemistir.
i) Kârlilik
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu üründe birim karliligi 2006 yilinda 100 iken, 2007 ve 2008 yillarinda sirasiyla 281 ve 141 olarak gerçeklesmistir.
i) Nakit akisi
(1) Yerli üretim dalinin sorusturma konusu metalize iplikler satisindan elde ettigi nakit akisi endeksi (kar+amortisman) 2006 yilinda 100 iken, 2007 yilinda 232, 2008’de 166 ve 2009 yilinda 240 olarak gerçeklesmistir.
j) Büyüme
(1) Yerli üretim dalinin bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, aktif büyüklügü 2006 yilinda 100 iken, 2007, 2008 ve 2009 yillarinda sirasiyla 113, 126 ve 153 olarak gerçeklesmistir.
k) Sermaye artisi
(1) Yerli üretim dalinin bütün faaliyetleri ile ilgili olarak, 2006 yilinda 100 olan özsermaye endeksi, 2007 yilinda 132’ye, 2008 yilinda 159’a ve 2009 yilinda 174’e yükselmistir.
l) Yatirimlarin geri dönüs orani
(1) Yerli üretim dalinin bütün faaliyetleri ile ilgili olarak yatirimlarin geri dönüsünü yansitan Kar/Özkaynak orani endeks degeri, 2006 yilinda 100 iken 2007 yilinda 346, 2008 yilinda 206 ve 2009 yilinda 294 olarak gerçeklesmistir.
m) Damping marjinin büyüklügü
(1) Esas sorusturmada her bir ülke için önemli oranlarda damping marji tespit edilmistir.
Ekonomik göstergelerin degerlendirilmesi
MADDE 22 – (1) Yerli üretim dalindan temin edilen veriler isiginda yapilan incelemeler sonucunda mevcut önlemin de etkisiyle 2006-2008 döneminde metalize iplik üretiminin ve iç piyasa satislarinin miktar bazinda arttigi, birim maliyetlerde düsüs yasandigi, istihdam, kapasite kullanim orani ve stok göstergelerinde iyilesme oldugu görülmektedir. Yurt içi satislardan elde edilen birim ürün karinda ve diger genel karlilik göstergelerinde reel olarak artislar kaydedilmistir. Birim karlilikta yasanan artislara ragmen verimlilikte kismi düsüs yasanmistir. Bunda en büyük etken istihdam rakamindaki önemli artistir. Ayrica 2006-2008 döneminde Türkiye metalize iplik pazarinda yasanan büyümeye paralel olarak yerli üretim dalinin satislarini arttirdigi görülmektedir.
(2) Öte yandan mevcut dampinge karsi önlem öncesi döneme iliskin sikâyetçi yerli üreticinin ekonomik göstergeleri ile önlem sonrasi göstergeleri karsilastirildiginda, önlemle beraber yerli üreticinin birçok temel ekonomik göstergesinin olumlu yönde seyir izlemeye basladigi görülmektedir.
Genel degerlendirme
MADDE 23 – (1) Sorusturma konusu ülkeler, gerek üretim gerekse de ihracat kabiliyeti bakimindan küresel metalize iplik pazarinda ön siralarda yer almaktadirlar. Bahse konu ülkeler menseli ihracatçilarin Türkiye pazarini iyi tanidiklari ve pazara erisim konusunda herhangi bir sorunla karsilasmadiklari, dinamik bir talebe sahip olan Türkiye pazarinin önümüzdeki dönemde sorusturma konusu ülkeler açisindan önemini arttiracagi görülmektedir. 2006-2008 dönemi için dampinge karsi önlem dikkate alinmadan yapilan hesaplamalarda sorusturma konusu ülkelerden (bir ülke hariç) yapilan ithalatin kayda deger oranlarda yerli üretim dalinin iç piyasa satis fiyatlarini kirdigi da tespit edilmistir.
(2) Yerli üretim dalinin üretim, satis, istihdam, karlilik gibi temel ekonomik göstergelerinin 2004 yilinda dampinge karsi önlemin alinmasindan sonra iyilesme egiliminde oldugu görülmektedir. Damping önleminin yürürlükte oldugu dönem içerisinde yerli üretici sayisinda önemli artis oldugu görülmüstür.
(3) Yukaridaki bilgiler çerçevesinde, önlemin kalkmasi halinde sorusturma konusu ülkelerin muhtemel davranislarini yansitmasi bakimindan esas sorusturmada hesaplanan damping marjlarinin önemli düzeylerde oldugu, sorusturma konusu ülkelerin genel ihraç fiyatlarinin dünya ticaretindeki ortalama fiyatlarin oldukça altinda seyretmeye devam ettigi, önlemin kalkmasi halinde fiyata duyarli olan sorusturma konusu ürünün küresel pazar daralmasi yasanan mevcut konjonktürde büyük miktarlarda ve kolaylikla Türkiye pazarina yönlendirilebilecegine iliskin isaretlerin bulundugu degerlendirildiginden yürürlükteki önlemin kalkmasi halinde yerli üretim dalinin ekonomik göstergelerinde meydana gelen düzelmenin ortadan kalkabilecegi ve zararin yeniden meydana gelmesinin ve dampingli ithalatin devami veya tekrarinin muhtemel oldugu tespit edilmistir.
BESINCI KISIM
Diger Hususlar
Üçüncü ülkelerden ithalat
MADDE 24 – (1) Sorusturma konusu üründe sorusturma konusu ülkeler haricindeki ülkelerden yapilan ithalatin, genel ithalat içindeki payinin 2006 yilinda %16, 2007 yilinda %20, 2008 yilinda %46 ve 2009 yilinda %43 degerini aldigi tespit edilmistir. Bununla birlikte, üçüncü ülkelerden gerçeklesen ithalatin sorusturma konusu önlemin yürürlükten kaldirilmasi halinde dampingin ve zararin devam edebilecegine veya yeniden tekrarlanabilecegine iliskin isbu Tebligdeki tespitleri etkileyecek nitelikte olmadigi görülmektedir.
ALTINCI KISIM
Sonuç
Karar
MADDE 25 – (1) Sorusturma sonucunda, yürürlükteki önlemin ortadan kalkmasi durumunda dampingin ve zararin devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel oldugu tespit edildiginden, uygulanmakta olan dampinge karsi önlemin Ithalatta Haksiz Rekabeti Degerlendirme Kurulu'nun karari ve Bakan’in onayi ile asagida belirtilen sekilde aynen uygulanmaya devam edilmesine karar verilmistir.
| GTP | Esyanin Tanimi | Mense Ülke | Dampinge Karsi Önlem |
| 5605.00
|
Dokumaya elverisli ipliklerden metalize iplikler (gipe edilmis olsun olmasin), ip, serit veya toz seklindeki metalle birlestirilmis veya metalle kaplanmis 54.04 veya 54.05 pozisyonundaki serit ve benzerleri | Çin Halk Cumhuriyeti | 2,2 ABD Dolari/kg |
| Çin Tayvani | 2,2 ABD Dolari/kg | ||
| Güney Kore | 2,2 ABD Dolari/kg | ||
| Hindistan | 2,2 ABD Dolari/kg |
Uygulama
MADDE 26 – (1) Gümrük idareleri, Karar maddesinde gümrük tarife istatistik pozisyon numarasi, tanimi ve mense ülkesi belirtilen maddenin, diger mevzuat hükümleri sakli kalmak kaydiyla, serbest dolasima giris rejimi kapsamindaki ithalatinda, karsilarinda gösterilen oranda dampinge karsi önlemi tahsil ederler.
Yürürlük
MADDE 27 – (1) Bu Teblig yayimi tarihinde yürürlüge girer.
Yürütme
MADDE 28 – (1) Bu Teblig hükümlerini Dis Ticaret Müstesarligi’nin bagli oldugu Bakan yürütür.
